加速邮政行业转型升级   助力南充电商大发展 

　　                          ——在全市电子商务推进工作现场会上的发言 

　　                                 市邮政管理局局长  罗通明 

　　                                      （2015年9月23日） 

尊敬的各位领导，同志们： 

　　根据会议安排，我就如何完善邮政快递服务保障体系，加速行业转型升级，助力南充电商产业大发展作一发言，不妥之处，敬请批评指正。 

　　一、邮政快递行业发展情况和存在的问题 

　　近年来，邮政快递行业持续保持年增30%以上的高速发展态势，特别是快递行业更是连续5年以超过40%的年增速呈爆发式增长，被李克强总理点赞为中国经济的“黑马”。今年以来，我市邮政快递行业发展迅猛，1-8月，完成业务总量4.98亿元，全省排名第二位，同比增长39%。其中，快递产业一马当先，完成快递收派4000万件，川东北排名第一位，同比增长48.2%。但我市邮政快递行业也存在城乡网络覆盖不平衡、网点布局不合理、服务能力和服务质量有待提高、乡镇网点因量少亏损严重、村级服务更是严重滞后等问题，与电商产业大发展对邮政快递服务下乡进村的要求还存在较大差距。 

　　二、下一步努力的方向和举措 

　　当前，市委市政府大力发展电商产业这一战略决策主动适应了“互联网+”的新常态，对邮政快递行业的发展是重大利好。作为邮政快递行业的主管部门，我们将抓住这一难得机遇，从五个方面狠下功夫，努力建成与南充电商发展相适应的邮政快递服务体系，为电商插上腾飞的翅膀。 

　　（一）大力实施“快递向下”工程。近日，商务部等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，将“快递向西向下”服务拓展列为重点工程。为此，我局将大力引导快递企业用好政府奖补政策，以县（市、区）为单位，整合行业资源，优化网点布局，抱团下乡进村设点，力争2017年前实现“县县有分拨，乡乡设网点，村村通快递”。 

　　（二）抓好行业标准化建设。继续督促邮政快递企业加大资金投入，加强从业人员管理培训，高标准、高质量开展标准化建设，年底前全面建成达标，基本实现营业网点标准化、处理场所规范化、运营管理制度化，全面提升服务能力和服务水平。 

　　（三）推动完善末端配送服务体系。打通末端配送“最后一公里”，着力解决末端服务“三进”难题（进小区、进机关、进校园），推进高校统筹设立“快递超市”，改变校门口“摆地摊”派件的尴尬现状；协调房管、物业等单位，为投递邮件、快件提供通行、车辆临时停放、代转代投等便利条件；推广普及智能包裹柜（快件箱），提升收派件自动化、智能化水平；推动快递车辆绿色通行政策全面落地，争取对节能环保、经济实用的快递电动三轮车发放通行证，提高配送效率。 

　　（四）打造川东北电商快递产业区域中心。今年6月25日，我局与南充传化公路物流港合作共建的“南充市电商快递产业示范园”投入运行。该园区集分拨、仓储、配送、电商于一体，可日处理快件100万件，京东及顺丰、圆通、百世汇通、优速4家川东北快递区域分拨中心已正式入驻。下一步，我们将以集聚整合产业发展要素为重点，做大做强“南充市电商快递产业示范园”，力争3年内引导市级以上的快递分拨中心全部入园，招引不少于5家大型电商企业入园设立川东北区域中心，培育孵化不少于100家的本土中小电商企业，建成川东北电商快递产业区域中心。 

　　（五）促进电商与邮政快递融合发展。仓配一体、运费低廉决定了邮政快递企业有发展电商的天然优势。目前，邮政快递企业都有自己的电商平台，邮政有“邮乐网”，顺丰有“顺丰优选”和“嘿客店”，圆通有“一城一品”等，各有千秋。下一步，我们将鼓励、支持、引导邮政快递企业加强与本地企业的对接合作，利用自建或已有电商平台，推动南充名优土特产品“走出去”，实现邮政快递与电商融合发展。 

　　三、推进电商与邮政快递协同发展的建议 

　　电商网购如同是火，邮政快递如同是风，火借风势，风助火威，两者相互依存、相互作用、相互协同，方能发展得风风火火。为更好地推动电商与邮政快递协同发展，建议各县（市、区）人民政府及商务等相关部门，把邮政快递行业纳入推进电商发展的系统工程中，同步规划、同步支持、同步建设，重点抓好县级邮政快递仓储集散中心、智能包裹柜（快件箱）、信息化村邮站建设，大力支持快递企业开设乡镇营业网点，建立完善覆盖城乡的县、乡、村三级邮政快递服务体系，为电商产业大发展奠定坚实的基础。 

　　谢谢大家！